“十四五”旅游业发展规划

摘要

高质量发展旅游业是应对经济内循环，提振消费的重要举措。“十四五”期间，嘉兴市将以“建党百年”为契机，深化实施全面融入长三角一体化发展首位战略，奋力推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市，着力建设虹桥国际开放枢纽南向拓展带（浙江片区），加快打造长三角核心区枢纽型中心城市，推进嘉兴旅游业高品质发展。

一、发展背景

（一）“十三五”发展成就

1.旅游产业地位进一步提升

2.旅游业整体实力显著增强

3.红色旅游发展引领全国

4.“旅游+”融合发展成绩斐然

5.旅游品牌影响力持续扩大

6.旅游发展环境明显改善

表1-1 嘉兴市旅游业发展“十三五”主要指标完成情况

二、发展机遇

（1）“建党圣地迎建党百年”的历史机遇。

（2）长三角区域一体化的战略机遇。

（3）共同富裕示范区建设的时代机遇。

（4）数字化改革赋能带来的机遇。

（5）浙江省诗路文化带建设的机遇。

（6）创建部省共建乡村振兴示范市的机遇。

（三）发展目标

到2025年，进一步优化布局、完善结构、提升能级，加强现代旅游产品供给，丰富旅游发展内涵，创新推进全域旅游发展，积极构建现代旅游产业体系，使嘉兴旅游业各项主要指标位居全省前列，着力打造国际知名、国内一流的旅游目的地。

1. 旅游业成为国民经济战略性支柱产业。

2. 打造文旅融合的标杆。

3. 建成智慧旅游的样板。

4. 实现全域旅游的示范。

5. 成为文明旅游的典范。

三、主要任务

（一）优化全域旅游发展格局

围绕发展目标，推动发展原则与空间基底有机统一、空间战略与要素配置有效衔接，加快构建“一心两翼四带五区”的全域总体空间格局。

1.一心：聚焦红色旅游城市休闲中心。

2.两翼

（1）接沪旅游一体化发展翼。

（2）融杭旅游高质量发展翼。

3.四带

（1）北部运河风情带。

（2）中部江南名城带。

（3）南部滨海旅游带。

（4）环上海田园休闲带。

4.五区

（1）嘉善水乡古镇旅游区。

（2）平湖滨海度假旅游区。

（3）海盐湖海休闲旅游区。

（4）海宁观潮商贸旅游区。

（5）桐乡运河古镇旅游区。

（二）丰富特色旅游产品供给

坚持特色发展，突出“红色旅游、运河古镇、滨海休闲”三大核心产品，大力培育多元化的旅游新业态，构建具有嘉兴特色的“3+8”现代旅游产品体系。

1.提升三大核心产品，塑造嘉兴旅游品牌

（1）红色旅游树标杆。

（2）运河古镇塑品牌。

（3）滨海休闲提品质。

2.创新八大特色产品，丰富嘉兴旅游业态  

（1）大力发展乡村旅游。

（2）积极发展研学旅游。

（3）不断提升康养旅游。

（4）着力发展商贸会展和工业旅游。

（5）持续推进都市旅游。

（6）创新发展体育旅游。

（7）探索发展水上旅游。

（8）积极培育夜间旅游。

（三）推进文化旅游深度融合

坚持“宜融则融、能融尽融”的原则，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上深度融合，重点建设和提升10个以上“文旅IP集群”，培育10张左右文旅“金名片”，创建省级文旅产业融合试验区。

1.加强文化和旅游资源整合利用

2.加快文化和旅游产业融合发展

3.推进文化和旅游公共服务融合

（四）健全品质旅游服务体系

不断提高旅游公共服务的可及性和便捷性，加快补齐旅游公共服务短板，提质升级旅游要素，完善旅游交通体系，深化旅游“厕所革命”，加强智慧旅游建设，打造高品质服务体系，打响嘉兴品质旅游服务品牌。

1.提升旅游要素品质

（1）打造旅游餐饮品牌。

（2）完善旅游住宿体系。

（3）提升旅游购物品质。

2.构建现代化旅游交通体系

3.加快数字旅游发展

4.提升旅游公共服务

（五）激发旅游市场发展活力

1.激发市域旅游消费潜力

2.强化国内旅游市场营销

3.拓展入境旅游市场

（六）全面深化旅游改革创新

抓住国家重大战略机遇，全面深化改革，着力打造重大旅游创新平台，全面激发市场活力，增强内生动力，打造市域旅游改革创新和治理现代化的典范。

1.促进长三角旅游一体化发展

2.推进旅游投资和市场化改革

3.强化绿色旅游赋能

4.推进旅游治理变革

四、保障措施

（一）加强组织领导

（二）强化资金保障

（三）保障土地供给

（四）注重人才培养