嘉文广旅函〔2021〕6号对市八届人大六次会议第14号建议的答复

沈建利等代表：

您和其他四位代表在市第八届人大第六次会议上提出的《关于景区村庄与农旅融合发展的建议》（第14号）已收悉，首先感谢您对嘉兴乡村旅游的关心与支持。收到建议后，我局领导高度重视,由局长牵头,分管局长具体负责落实,并会同市农业农村局等相关部门进行调查，深入研究景区村庄与农旅融合发展背景、问题与机遇，扎实推进我市农旅深度融合发展。作为本建议的主办单位，现将办理情况答复如下：

近年来，嘉兴市以乡村振兴、全域旅游发展为契机，从增强美丽乡村发展的动力和活力入手，按照《浙江省万村景区化五年行动计划（2017-2021年）》要求，全面推进平原水乡地区村庄景区化建设，以更强决心、更大力度奏响新时代的田园牧歌，复兴升级版的农耕文明，打造世界级的诗画江南，建设高质量乡村振兴示范地。

一、加强领导，健全组织，高标准描绘景区村庄新蓝图

市委、市政府高度重视村庄景区化建设，将其写入政府工作报告，并作为推动城乡融合再加速的重要举措。市人大、市政协高度关注乡村旅游发展，持续开展乡村旅游发展专题调研，有力促进了乡村旅快速发展。近年来，我市出台了《关于推进村庄景区化建设的指导意见》，明确了创建时间表、任务书、路线图等，力争到2021年全市70%左右的村庄实现景区化创建任务。目前全市已成功创建景区村庄409个，其中3A级景区村庄62个，并涌现了潘家浜村和海宁市新仓村（梁家墩）等2个全国乡村旅游重点村。

二、因地制宜，彰显特色，高水平建设景区村庄新典范

嘉兴地处江南水乡，自然资源禀赋相对单一，在村庄景区化创建中，明确要求各地结合平原水乡特点，与农村产业相结合，与乡村文化相融合，因地制宜开展创建工作。做到少一点城市味道，多一点乡愁味道；少一点刻意，多一点自然；少一点表面化，多一点内涵挖掘；少一点展示性质，多一点主客共享；要重点加强传统文化村落保护和利用，充分利用村容村貌深度开发农耕文化游、乡土文化游、民俗文化游，全力打造美丽乡村3.0版。

三、农旅融合，强强联手，高颜值打造景区村庄新产品

近年来，我们以“江南小乌镇、田园新生活”为品牌，加强景区村庄与农旅融合发展规划，以农业功能区、现代农业园区为主体，大力发展农业观光、生态休闲、田野采摘、农耕体验活动，高颜值开发田园农业游、农业科技游；还编制了《嘉兴村游》、《嘉兴村游手绘图》等，推出了“不忘初心”“田园清心”“花果甜心”“运动舒心”“乡宿养心”等村游系列产品，并与“智游嘉兴”相结合，为乡村旅游插上智慧的翅膀。

四、围绕市场，突出重点，高要求塑造景区村庄新样本

我市结合平原水乡的特色，以市场为导向，创新提出景区村庄建设的“十个一”工程，即一个入口形象、一个停车场、一个游客中心、一个以上A级厕所、一批乡村景点、一条游览线路、一套解说系统、一个营运主体、一批经营农户、一套管理制度。通过3A级景区村庄的创建，努力实现“田园变公园”、“农业区变风景区”、“美丽乡村变美丽经济”。同时积极推进村庄名师工作室建设，聘请文旅专家服务团等开展专业化、精细化服务，还原江南水乡特色村庄，留住乡愁，留住记忆。

五、强化测评，长效监管，高素质推进景区村庄新发展

近年我市持续开展3A级景区村庄旅游发展监测与评价，对3A级景区村庄的旅游业态、经营绩效、富民惠民效应、旅游投资、文化特色、旅游发展品质等六大类上百个指标进行综合监测，实现“以评促建、以评促旅、以旅促发展”，推进景区村庄的可持续发展。嘉兴3A级景区村庄旅游发展测评体系已成为推进全市村庄景区化创建可持续发展的一个重要手段，成为嘉兴市推进美丽乡村升级版建设的“嘉兴样本”。

六、下一步村庄景区发展思路

今年3月，省文化和旅游厅在嘉兴召开座谈会，专题研究村庄景区化建设升级版，并以嘉兴和湖州两地为样本，编制创建指南。嘉兴市将以此为契机，深入推进村庄景区化建设，推进乡村旅游新发展。

（一）深入推进景区村庄“一村一品”建设。进一步挖掘景区村庄文化内涵，创新理念，拓展思路，围绕研学、团建、会展等主题产品，以全新的视觉拓展旅游市场。加强特色主题民宿建设，开展夜游活动，吸引更多的游客在乡村民宿过夜。重点研发“沉浸式体验”活动，留住游客，增加乡村旅游收入。

（二）加强景区村庄经营管理人才的培养。积极鼓励专业人才到基层，通过完善激励机制，提高福利待遇，培养一批热爱乡村、扎根乡村、献身乡村的有志青年从事景区村庄特色品牌经营活动。进一步发挥文旅专家服务团、驻镇（村）规划师和乡村文化工作室的作用，有针对性地开展精细化指导服务工作。

（三）探索适合乡村旅游发展运营新机制。加强与农业农村局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局等单位的沟通与协调，研究乡村旅游发展中项目审批和用地难等问题，探索利用村庄空置老旧房子屋的改造利用，建立适合景区村庄发展的新机制。

（四）要加强景区村庄抱团经营。通过资源共享、优势互补，加强景区村庄间的合作，抱团经营。加强与客源市场、旅行商、景区村庄运营团队以及村民经营户的合作，构筑起一条我市景区村庄发展的新路子，努力打造景区村庄发展的嘉兴样本。

再次感谢您对嘉兴文化旅游业的关心与支持，期盼您一如既往地对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                            嘉兴市文化广电旅游局

                                  2021年5月26日