对市政协九届三次会议第64号提案的答复

您在市政协九届三次会议上提出的《关于加强我市发展与保护运河文化，推进大运河文化带建设的建议》的提案已收悉。首先，感谢您对嘉兴文化工作的关心和支持！我局对您的意见建议高度重视，由局长牵头，分管局长具体负责，会同市委宣传部、市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局开展调研、会商等工作。现就提案相关情况答复如下：

习近平总书记高度重视文物保护工作，并对“保护好、传承好、利用好”大运河文化遗产多次作出重要批示指示。近年来，在党的二十大精神指引下，在市委、市政府的坚强领导和省文物局的关心支持下，我市各部门不断加强大运河的协同保护利用工作，推动大运河保护传承利用工作迈上新台阶。

一、大运河保护法律法规体系初步完备

2012年9月20日，嘉兴市人民政府批复同意实施《大运河（嘉兴段）遗产保护规划》；2018年4月17日，嘉兴市人大正式发布《嘉兴市大运河世界文化遗产保护条例》，在遗产区建设、施工安全、历史要素保护等方面加强大运河管理保护，《条例》自2018年8月1日起正式实施（2021年经修正）；《嘉兴市国土空间总体规划（2021—2035）》，提出保护列入世界文化遗产的“中国大运河（嘉兴段）”，同时将大运河遗产区作为城市紫线进行管控。各级各类国土空间规划编制，坚持纵向传导、横向协同，层层落实大运河保护要求。2022年8月4日，嘉兴市人民政府办公室印发《嘉兴市大运河核心监控区国土空间管控细则》，为严格执行大运河核心监控区内国土空间用途、空间形态和景观风貌管控提供有力保障；2024年5月9日，嘉兴市文物局联合发改、住建和资规四部门出台《嘉兴市大运河世界文化遗产涉建项目管理细则（修正）》，对涉及大运河保护区划的建设工程项目加强前置咨询与审核，确保涉建项目履行文物审批程序。

二、管理机构及部门协同机制基本建立

2014年大运河申遗成功后，嘉兴市大运河保护申遗工作领导小组更名为嘉兴市大运河遗产保护委员会，纳入嘉兴市历史文化遗产保护委员会，负责大运河遗产保护与管理的组织协调。2022年，市委编办印发文件对各文物相关部门的职责进行分工：嘉兴市文化广电旅游局（嘉兴市文物局）负责大运河嘉兴段的整体保护管理工作，市发改、资规、水利、交通、城建等18个部门配合协同依据各自职能履行保护职责。同时根据属地管理原则，大运河嘉兴段分别由南湖区、秀洲区、桐乡市和海宁市人民政府具体负责各自辖区的保护管理工作。嘉兴市文物保护与考古研究所挂牌大运河嘉兴段遗产监测中心，具体负责大运河嘉兴段协调管理及监测数据上报工作。

三、文旅融合初显成效

目前，大运河嘉兴段全线处于开放状态，展示主要依托各类遗产要素，散布在市本级、桐乡、海宁各段。其中，市本级在文生修道院内设立运河文化展示馆、非遗展示馆，沿环城河分布有月河历史文化街区、粽子博物馆、嘉兴船文化博物馆、嘉兴电力博物馆等公共展示场馆及亲水雕塑空间，并开通了环城河水上巴士游线。南湖区重建芦席汇历史文化街区，并于内设立大运河诗路数字e站，融入文字、影像、VR、全息投影等新媒体技术，展示嘉兴运河沿线诗词、景点、历史遗存和非遗文化；秀洲区王江泾镇以遗产点长虹桥为中心打造长虹公园、苏嘉铁路遗址公园，展示运河水工交通遗存；经开区利用杭州塘老旧码头改造为运河公园，设置码头文化展示区；桐乡市利用皂林驿旧址规划建设大运河国家文化公园，修缮崇福横街历史街区，作为崇福千年古城复兴的重要组成部分；海宁市长安闸遗址通过考古发掘后原址保护展示，并利用原老旧建筑改建为展示馆进行专题阐释，并以遗址为中心，持续推进历史街区改造与修缮。

下一步，嘉兴市文物部门将以党的二十大精神为指引，扎实践行新时代文物工作方针，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，忠实践行“八八战略”，联合各行业主管部门，推动新时代嘉兴文物事业高质量发展。

一是进一步做好保护文章，建好大运河保护示范带。始终坚持“共抓大保护，不搞大开发”的理念，构建完善的国土空间规划体系，加快《大运河（嘉兴段）世界文化遗产保护管理规划》修编工作。优化文物涉建项目审批管理，依法依规，严格执行《浙江省大运河核心监控区国土空间管控通则》《嘉兴市大运河核心监控区国土空间管控细则》《嘉兴市大运河世界文化遗产涉建项目管理细则（修订）》，妥善处理好大运河保护与经济发展、城市建设的关系，守护好大运河这一流淌千年的文化血脉。

二是进一步做好传承文章，建好大运河水乡风情带。积极推进文化基因解码工程，成立专家智库，以“两个文化”为核心引领，深挖大运河文化价值和精神内涵，提炼嘉兴运河文化IP，创制阐释表达大运河文化的话语体系。依托嘉兴博物馆、长安闸遗产展示馆、大运河诗路数字e站南湖体验中心等文化空间全面展示嘉兴运河文化，讲好嘉兴大运河的故事。推进嘉兴市大运河博物馆、“嘉禾名人展示历史街区”等标志性项目的前期谋划。大力支持大运河文化文艺作品创作、旅游创意产品开发、非遗项目挖掘等，鼓励开展电视节目和网络视听节目创作，推出一批传播精品。

三是进一步做好利用文章，建好大运河富民经济带。深化禾城文化复兴行动，持续打造南湖合唱节、秀洲农民画艺术节、乌镇戏剧节等“一县一品”文化品牌，让“江南水乡、运河名城”成为嘉兴的显著标识。围绕“中心城区城市旅游目的地”和“中国古镇看嘉兴”两大品牌，推进中心城区子城和“月芦文杉”片区建设提升，发挥南湖、乌镇、西塘等核心景区辐射带动作用，用古镇公交专线、“船游嘉兴”水上游线、城市绿道等有效串联全域旅游资源，精品化打造运河诗画之路、非遗体验之路、运河古镇之路等精品游线。加强大运河文化资源有效开发，推动运河文化与旅游、创意、体育、农业、工业等相关产业深度融合。

最后，再次感谢您对嘉兴大运河世界文化遗产保护传承利用工作的关心和支持！

嘉兴市文化广电旅游局           嘉 兴 市 文 物 局

                                 2024年5月31日