各县（市）文化和旅游部门、消防救援大队：

为进一步加强全市旅游领域消防安全工作，切实加大旅游经营主体消防安全硬件设施投入，健全完善旅游行业各类消防安全制度，有效防范旅游市场消防安全事故发生，根据省、市有关消防安全标准化管理文件精神，现就深入推进我市旅游领域消防安全标准化管理创建工作有关事项通知如下：

一、工作目标

到2023年12月底，各县（市、区）文化和旅游行政部门会同属地消防救援部门完成旅游市场经营单位（包括A级景区、旅游饭店）消防安全标准化管理创建验收工作，验收达标率不低于90%。2024年6月底前，全面建立完善消防安全工作机制，督促辖区内旅游市场经营单位全面落实消防安全管理标准，落实消防安全主体责任，消防安全标准化管理创建达标率100％。

二、工作内容

（一）文化和旅游行政部门职责

各县（市、区）文化和旅游行政部门应建立消防安全组织领导机构，确定消防工作的归口管理科室及专职消防安全管理人员（消防安全“明白人”），建立并落实定期抽查、执行保障、分析研判、教育培训、责任告知和督导问责等六项工作制度。

1.定期抽查制度。适时组织对辖区内旅游市场经营单位进行消防安全随机抽查（可与其他检查同步进行），发现隐患和问题记录在案，并及时督促单位整改消除。

2.执行保障制度。宣传、贯彻并执行国家、省、市有关消防法律、法规、规章和方针政策，将消防工作纳入文化和旅游系统总体工作计划，保障必要的消防资金投入。

3.分析研判制度。结合日常检查和火灾情况，每半年对辖区内旅游领域消防安全状况进行分析、研判和通报，查找问题和不足，拟定下阶段工作重点和工作措施。

4.教育培训制度。每年至少组织一次对辖区内相关旅游企业消防安全管理人员的消防安全培训，提高其消防工作水平和消防安全意识。

5.责任告知制度。每年与辖区内的旅游市场经营单位签订消防安全工作目标责任书，明确目标任务、工作措施，年终组织考核验收，压实消防管理工作的主体责任。

6.督导问责制度。定期对旅游市场经营单位消防安全管理工作开展情况进行督导检查。对工作推动不力、隐患整改超期或发生有影响火灾事故的，依照有关规定给予责任人员相应处理。

（二）旅游市场经营单位职责

旅游市场经营单位应当严格按照《浙江省文化和旅游系统消防安全标准化管理规定（试行）》、应急管理部《关于人员密集场所防范重大消防安全风险加强消防安全管理的通告》和《九类消防安全突出风险整治要求》，落实消防安全主体责任，加强本单位消防安全管理工作。

1.严格履行消防安全主体责任。旅游市场经营单位应依法履行消防安全主体责任，明确消防安全责任人、消防安全管理人和岗位责任人。安全管理人应做到：熟悉消防安全法律法规、规定，掌握本场所消防设施的运行和管理情况，掌握必要的防火安全知识和技能，组织员工开展消防安全教育培训，了解本场所消防安全重点部位及火灾风险点，熟悉突发事件应急预案等。

2.完善消防安全管理工作档案。消防安全管理工作档案包括：场所基本情况、消防安全法律文书、消防安全规章制度、消防安全宣传培训记录、隐患排查记录、消防安全管理档案（人员报告备案、消防登记、消防设施维护保养）等。

3.依规配足配齐消防设施设备。严格按标准配足配齐消防设施设备，定期进行检测和维护保养，确保完好有效。消防安全重点部位要设置明显的防火标识，实行严格管理。安全出口、消防器材等消防设施的醒目位置，设置有指明安全逃生路线、操作使用方法等明显标志标语。场所显著位置设置安全提示标识和安全疏散路线指示图。

4.加强消防安全管理宣传培训。利用本单位宣传载体，采取张贴海报、多媒体播放等形式开展常态化消防安全宣传。每半年至少集中组织一次内部工作人员消防安全培训，新上岗员工必须进行岗前消防安全培训。

5.建立消防安全隐患查改机制。消防设施和器材、用电设备和线路要进行常态化检查检测，及时消除隐患。安全管理值班巡查应安排专人负责，每2小时至少巡查一次。每周至少进行一次消防安全隐患排查工作。每月要对消防设施进行一次联动运行测试等。

6.组织开展消防安全应急演练。根据本单位实际，制定突发火灾事故应急处置预案，内容应包括突发事件处置组织机构、相关应急处置程序、善后处理规定等。按照应急预案流程，每半年至少组织开展一次全要素消防安全应急演练。

7.实施消防安全管理奖惩制度。将消防安全管理工作纳入本单位内部检查、考评内容，对成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对未依法履行消防安全职责或违反消防安全制度的行为给予责任人员相应处理。

三、工作要求

（一）高度重视，周密部署。各地要充分认识开展旅游领域消防安全标准化管理创建工作的重要意义,将其作为加强火灾防控基础、建立长效机制的重要举措,精心组织，周密部署，抓好落实，确保实效。

（二）明确目标，强化培训。各地要明确旅游领域消防安全标准化管理创建工作的目标、任务、标准、要求，定期组织辖区内旅游市场经营单位负责人、管理人员和业务人员进行消防安全培训，做到人人职责明晰、安全业务熟悉、创建标准清楚。

（三）加强指导，闭环整改。各地要加强对旅游市场经营单位消防安全标准化管理创建工作的业务指导，努力提升创建达标率。同时要加强消防安全隐患排查整治，列出问题清单，跟踪督促整改，形成工作闭环。整治过程中，对存在较多火灾隐患且整改不积极的单位，依法依规予以查处。

（四）部门协作，联合验收。各地文化和旅游、消防救援部门要加强协作配合，成立联合评估验收组，对照旅游市场经营单位消防安全标准化管理创建标准，组织开展达标评估验收工作。12月下旬，市文化广电旅游局、市消防救援支队将对各地创建达标单位进行抽查。

附件：1．旅游场所消防标准化验收合格表（一企一档）

2．旅游经营主体底数清单（A级景区、旅游饭店）

嘉兴市文化广电旅游局           嘉兴市消防救援支队

                                 2023年９月14日

附件１

旅游场所消防标准化验收合格表（一企一档）