嘉兴市文化广电旅游局2025年工作要点

2025年，全市文化广电旅游系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平文化思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻党的二十届三中全会、省委十五届六次全会、市委九届六次全会部署要求，坚决落实高水平文化强市动员部署会精神，紧紧围绕更好担负起新时代的文化使命，大力推进文化广电旅游高质量融合发展，在加快打造长三角城市群重要中心城市中提高文广旅综合贡献率。2025年，争取实现文化和旅游产业增加值增长6％以上；大视听产业营业收入增长6％；接待全域游客、旅游综合收入均增长10％，过夜游客增长8％，入境过夜游客人数增长10％。

一、坚持以文铸魂，彰显“两个文化”深厚底蕴

（一）擦亮“江南文化之源”标识。充分发挥“两个文化”人文优势，加强历史文化、革命文化保护传承。实施“江南文化之源”研究解读工程，统筹推进子城遗址考古大棚保护展示工程、东塔寺考古遗址公园前期工作。推动马家浜考古遗址公园申报评定国家级考古遗址公园，东塔寺遗址申报全省、全国十大考古新发现。用好红色旅游资源，优化“1921”红色旅游列车、101路红色旅游公交，持续推进南湖区5A级景区城创建，完善标识导览系统及咨询服务体系，积极争创红色旅游融合发展区。

（二）实施千年文化基因激活工程。系统梳理历史文化遗产资源，擦亮大运河文化、江南水乡文化、名人文化、宋韵文化等名片。以国家级江南水乡文化生态保护区创建为抓手，推进非遗传承薪火行动，完善市级非遗项目名录，谋划打造2个以上丝文化标识培育项目、3个省级文化基因激活培育项目，新增一批省、市级非遗工坊。实施大运河（嘉兴段）文化保护传承利用三年行动，推动钱塘江海塘·潮文化景观、江南水乡古镇申遗。提升名人故居保护展示利用，持续放大嘉兴文化名人效应。

（三）建立文化遗产大保护格局。加强文化遗产系统性保护和统一监管，完成市政府2025年二类立法项目《嘉兴市文化遗产保护办法》调研报告，编制《不可移动文物保护利用指南》。持续推进嘉兴市第四次全国文物普查，按时序完成实地调查，建立“四普”资源数据库，编制不可移动文物“一张图”。加强文物涉建项目审批服务，落实“先考古、后出让”制度，争取成为受省文物局委托的独立开展考古前置的试点城市，实现考古前置完成率超85％。完成8处不可移动文物修缮。分类推进秀洲、桐乡央督问题整改，按时完成销号。

二、坚持以文兴业，推动文旅深度融合高质量发展

（一）打响“中国古镇看嘉兴”品牌。推进品牌塑造与传播，以城联镇、以镇带村，促进红色旅游、古镇旅游、乡村旅游协同发展，增强全域旅游吸引力。发挥核心古镇引领作用，指导乌镇景区开展世界级度假区培育工作，支持西塘景区打造具有国际影响力的古镇休闲目的地，推进盐官“潮乐之城”、濮院时尚古镇等打造千万级核心大景区。制定品牌管理导则，推动古镇梯次发展、全域提升，以“古镇＋戏剧”“古镇＋时尚”“古镇＋美食”丰富品牌内涵，实施“古镇天天有戏”工程，打造一批“美食名镇”，引导沈荡镇、新塍镇等运河古镇因地制宜发展休闲旅游业态。高水平承办长三角一体化古镇发展大会，发布古镇“全球影响力计划”，持续放大乌镇戏剧节、西塘汉服文化周、濮院时装周等爆款影响力。

（二）全力推进文旅项目建设。争取更多项目纳入更高层级规划，全年完成文旅项目投资220亿元，其中“千项万亿”项目超12亿元、“双百”项目超35亿元。加快推进盐官古城保护及旅游开发、南湖天地（二期）等重大项目建设。持续推进“微改造、精提升”行动，评定“微改精提”精品点100个。迭代升级大视听产业“146”项目，加快推进南湖视听谷、海宁网络微短剧基地等项目。完善全市一盘棋招商机制，搭建文旅项目招商平台，建立文旅项目、大视听项目储备库和资源库，确保项目建设接续有力。建立“两新”项目库，申请超长期国债资金4000万元以上。

（三）持续推进文旅消费提质扩容。做好“文旅＋百业”文章，创新消费业态，提升产品体验性、互动性。推动“演艺＋旅游”“非遗＋旅游”“赛事＋旅游”等多元融合，将文旅消费与首发经济、银发经济、历史经典产业等深度结合，创建品质旅游饭店11家、省等级民宿6家。贯穿全年组织举办文旅促消费活动，联动开展文旅推介，办好“月河缤纷夜”文旅夜市。拓展入境旅游市场，出台入境游发展促进政策，开展全链条便利化“一件事”改革，实施外语导游综合素质提升行动，培育一批入境游创新发展先行试点。

三、坚持以文惠民，打造共同富裕精神富有典范

（一）完善优质文化资源直达基层机制。贯彻落实《嘉兴市公共文化服务均衡发展促进条例》，持续开展精神生活共同富裕指数监测。创新推进城乡一体化公共文化服务，深化图书馆、文化馆总分馆服务体系，探建立优质资源配送中心，统筹推进“两员”队伍建设，健全企业文化员队伍，试点先行探索“文化快递员”服务机制，培训市、县级文艺骨干8000人次。迭代升级“10分钟品质文化生活圈”，出台非国有博物馆扶持办法，新增一批微阅读空间、旅游驿站和乡村博物馆。

（二）丰富高品质文化供给。把高品质供给作为增强城市活力的关键抓手，高质量办好2025嘉兴端午民俗文化节、项元汴诞辰500周年主题展、第九届全民文化艺术节等活动。实施“文艺赋美”工程2.0版，办好“全民阅读月”“全民艺术普及月”，深化“禾你学艺”艺术课堂，引进精品剧目12部以上，举办文艺演出活动2500场以上，支持海宁盐官大潮爱乐乐团开展交响乐艺术普及。推动“文化有约”公共文化服务平台扩容提质，推出活动4000场次。持续抓好广播电视对农节目服务工程建设，推动优秀视听作品在市（县）播出机构播出，引导市（县）广播电视播出机构与视听平台开展联制联播，推动大屏小屏互联互通。

（三）打造江南水乡景区村庄诗意图景。推动文旅赋能缩小“三大差距”，深入落实乡村旅游“五创”行动、“五百”计划，实施村庄景区化建设提质扩容工程，助力擦亮“城乡融合看嘉兴”品牌。深化农文旅融合示范点建设，创新“抱团发展”运行机制，推动村庄与景区联动发展。持续举办“江南四季 村游嘉兴”系列活动，推出一批城乡融合精品旅游线路。实施“万户农家旅游致富计划”，完善3A级景区村庄旅游发展监测与评价体系。

四、坚持“六干争先”，夯实文广旅事业发展基石

（一）强化党建统领。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，纵深推进全面从严治党。坚持以“六干”抓落实，开展“六干争先”主题实践活动，深入实施“党建引领 文旅融合”支部争先行动。强化人才引育，制定嘉兴市文旅人才分类认定办法，培养民营文艺表演团队人才10人以上，引进考古发掘项目负责人。成立播音中级职称评审委员会，开展播音主持初、中级职称评审。举办全市导游大赛和广播电视职业技能竞赛。提升青年干部队伍能力，深化一对一帮带机制，举办青年干部培训班，锻造堪当重任的干部队伍。

（二）深化改革创新。坚持“文化＋科技”“文化＋旅游”“文化＋民生”，推进文旅深度融合发展体制机制改革，加快构建以文塑旅、以旅彰文生态体系。深入推进“文化＋科技”，布局新质生产力，紧盯微短剧产业赛道，出台扶持政策，实施“微短剧＋”行动计划，开展最佳取景地评选，培育大视听爆款4项以上；实施企业梯度培育计划，培育数字文化企业10家。深入推进“文化＋旅游”，全面完成“十四五”规划主要指标，启动“十五五”规划编制前期工作。健全文旅宣传矩阵，打造“信息阵地＋媒体宣传＋推介合作”对外传播体系，推动文旅宣传推广中心实体化运行。深入推进“文化＋民生”，谋划、提升大运河博物馆、非遗馆等公共文化设施；探索推进文化文物单位文创开发分配机制改革；推进“演艺＋”一件事改革，引进高人气演唱会、音乐会，举办营业性演出活动100场以上，推动嘉兴歌舞团市场化运作，更好满足人民群众精神文化生活需求。

（三）守牢安全底线。落实文旅市场安全生产，深入推进治本攻坚三年行动，建立健全安全生产双重预防机制，制定地方标准《旅游景区安全管理工作指南》，全市A级旅游景区风险评估率达100％，文旅企业“一人一码一图”实现100％覆盖。全面实施行政执法质效提升行动，深化“双随机、一公开”监管，搭建市级执法指挥中心系统，双随机监管率60％以上。修订旅行社服务质量纠纷赔偿指引，完善旅游纠纷“先行赔付”机制。守牢广电安全播出底线，健全广播电视安全播出管理机制，深化全市非法卫星电视接收设施整治，坚决防止出现广播电视和网络视听意识形态事件。完成市应急广播电视调度控制平台改造升级。