关于嘉兴市九届人大五次会议第122号建议答复的函

李罕琼代表：

您在市九届人大五次会议上提出的《关于探索“露营＋” 新业态激活乡村振兴新动能的建议》（第122号）收悉。您的建议精准聚焦露营经济发展痛点，为我市文旅融合高质量发展提供了宝贵思路。我局高度重视，由主要领导牵头，分管领导具体负责，会同市农业农村局、市自然资源和规划局等部门深入研究，现结合工作实际答复如下：

一、统筹规划引领，构建“露营＋”发展格局

针对您提出的“缺乏整体规划和项目”问题，我市坚持高位推动，强化政策供给与资源整合，着力破解结构性矛盾。一是将露营经济纳入《嘉兴市“十四五”旅游业发展规划》任务之一，出台《加快推进嘉兴市农文旅深度融合打造美丽经济转化区实施方案》，重点在乌镇、盐官、南北湖等核心景区周边规划建设主题露营地。二是通过全域土地综合整治、增减挂钩节余指标等方式，优先保障露营项目用地需求，探索以出租、入股等方式盘活闲置农房、废弃养殖场等空间，如秀洲区王店镇“牛花花小镇”项目利用高标准农田周边闲置用地，建设露营营地、萌宠乐园等设施，实现农文旅深度融合。三是深化全域乡村运营机制，划分中心、临苏、邻沪等6大乡村文旅板块，形成海宁“最美公路”翁金线、海盐“大丰山”轻奢露营地等业态集群。

二、深化产业融合，激发“露营＋”发展活力

围绕“找准市场定位，形成产业链接效应”的建议，我市以“露营＋”为纽带，推动多业态跨界融合，培育消费新场景，2025年持续打响“江南四季・村游嘉兴”品牌，做强“野米饭＋露营”“小龙虾＋露营”等融合业态，2025年6月整合全市70多个露营基地共同推出露营狂欢季系列活动。一是“露营＋景区”提质扩容，鼓励乌镇、西塘等5A级景区开发高端露营产品。例如，乌镇景区推出“枕水露营”项目，配套非遗手作、水乡夜游等将江南水乡文化与轻奢露营深度结合。二是“露营＋体育”释放活力，依托乡村闲置空间建设足球公园、棒球基地等硬核场地，举办长三角村级足球联赛、追潮马拉松等赛事，带动观赛游客转化为露营消费群体。三是“露营＋农业”赋能乡村，推广“营地＋采摘”“营地＋研学”模式，如南湖区新丰镇清园农庄露营基地联动周边葡萄园、草莓园，推出“露营采摘季”，带动农产品销售增长。

三、完善配套服务，夯实“露营＋”发展基础

针对“配套基础设施滞后”问题，我市实施“三大行动”提升服务能级。一是全面启动管线序化、农房改造、村道提升“三大行动”，配套完善村庄停车场、充电桩等基础设施，提升公共服务均衡化、优质化水平。如嘉善汾湖周边露营基地新增停车位200个，并开通西塘景区接驳巴士，缓解节假日停车压力。二是创新“互联网＋”推广模式。全省首发美丽乡村数字地图，集成乡村核心数据、业态经营数据、游客数据等关键信息，上线美食、活动等10大模块、50条美丽乡村精品线，串联非遗研学基地、中国棒球第一村等文旅资源，跨界打造“露营＋”“非遗＋”“体育＋”等爆款业态，通过抖音、小红书、微信公众号等平台发布“露营＋”攻略，邀请网红达人开展“露营直播”，2024年相关话题播放量超5亿次。三是加强与浙江大学、浙江传媒大学和浙江农林大学等高校设计规划团队合作，引育乡村经营师，打造乡村众创空间，吸引高端餐饮、品牌民宿、野外露营等创业创新主体进村落地。

当前，我市露营经济发展面临着空间规划统筹不足、市场主体竞争力较弱、品牌影响力有限等问题。为推动“露营＋”成为激活乡村振兴的“新引擎”，下一步，我市将以系统思维构建“露营＋”发展生态。一是顶层设计上，统筹谋划全市露营经济发展，完善空间布局和业态培育，推动露营地与景区、乡村等资源深度耦合。二是品牌打造上，围绕“江南四季·村游嘉兴”品牌，策划四季主题活动，构建立体传播矩阵，营造“四季有活动、全域可畅游”的消费场景，培育“嘉宿乡野”“未来嘉乡”等具有嘉兴辨识度的本土露营IP。三是产业培育上，靶向引进全国连锁品牌提升标准化水平，推进露营产业联动发展，打造矩阵体系。

再次感谢您对我市乡村旅游发展的关心和支持，期盼您一如既往对我市文化和旅游事业的发展提出宝贵意见和建议！

嘉兴市文化广电旅游局　　

2025年6月11日