关于政协嘉兴市九届四次会议第208号提案答复的函
何峰委员:
您在市政协九届第四次会议上提出的《关于加强乡村旅游人才队伍建设的建议》(第208号)已转我局办理,首先感谢您对嘉兴乡村旅游的关心和支持。对您的提案我局高度重视,由局主要领导牵头,分管领导具体负责,会同农业农村局等相关部门进行研究,现就提案相关情况答复如下:
加强乡村旅游人才队伍建设,是深化“千万工程”,推进美丽乡村向纵深发展的重要内容,也是高质量发展建设共同富裕典范城市的重要抓手。
一、以共同富裕典范为抓手,加强乡村人才队伍建设。深化农文旅融合,加强乡村人才队建设,我市将乡村人才建设纳入《嘉兴市高质量发展建设共同富裕典范城市重点工作任务书》28项重点任务“2025年县城(中心镇、重点村)承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程任务书”,探索建立人才政策跨部门协同机制,搭建一站式人才政策服务平台。重点推进平湖市乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区、嘉善县乡村人才振兴先行县建设;建成省级现代化农创园2个、农创客共富基地10个以上,培育青年入乡实践站点86个。同时,制定新一轮乡村人才振兴政策,推行组团式引才模式。新培育“浙农英才”15人以上、农创客1800人以上、现代“新农人”2.5万人。健全创业孵化载体服务体系,加强创业导师队伍建设,加大创业融资支持力度,探索建立“嘉创空间”返乡入乡创业孵化平台,鼓励支持科技企业孵化器专业化发展。
二、以运营团队建设为重点,推进景区村庄提质扩面。强化乡村旅游运营队伍建设,深入实施村庄景区化转型提质,全市已成功创建3A级景区村庄106个。在景区村庄建设运营中,充分发挥乡村旅游人才作用,联合浙江旅游职业学院、嘉兴职业技术学院等院校,每年举办嘉兴市农文旅融合发展培训班,组织参加浙江省旅游重点乡镇(街道)领导干部培训班、旅游民宿管家及从业人员培训等。围绕“产品创牌、环境创优、文化创新、运营创效、模式创造”实施乡村旅游“五创”行动,桐乡市梧桐街道桃园村、石门镇墅丰村成为浙江省“五创”行动试点。自2019年起,我市已建成乡村文化名师工作室120家,覆盖陶艺、竹编等20余类传统技艺;建立市级非遗代表性传承人名录,累计认定非遗传承人549名,通过文化能人、名人入驻乡村,有效缓解乡村文旅人才缺乏现象,推动了乡村多形式、多种类、多业态综合发展。积极培育乡村文旅运营“五百计划”(百名乡村文旅运营师、百个乡村文旅运营团队、百个乡村文旅运营案例、百个乡村文旅运营品牌、百名乡村文旅运营村书记),涌现了大桥镇胥山村梁芬、丁桥镇海潮村程铄钦、王店镇镇中村施剑、秦山街道丰山村杨周根、乌镇镇乌村杨爱兴等省乡村文旅运营师和大桥镇由桥村魏良、洲泉镇马鸣村谈文洪、澉浦镇六里村干周平等一批浙江省乡村文旅运营村书记。
三、以乡村运营评价为契机,选树壮大乡村“人才圈”。近年出台《嘉兴市和美乡村运营“双百双十”行动方案(2024—2027年)》,重点在运营人才引育、“土特产”培优、研学体育赋能等9个方面深入谋划,计划到2027年,分别培育100个乡村运营重点村、引育100个团队。制定《嘉兴市乡村运营示范村、金牌乡村运营师评价办法》,开展乡村运营示范村、金牌乡村运营师选树活动,2024年成功培育40个乡村运营重点村、40支运营团队。开展乡村业态和经营团队招引,2024年率先举办全市乡村运营人才对接交流会,全网发布新农人招募令,择优招聘乡村职业经理人、专业运营团队。全省率先开办农业经理人职业技能认证的乡村CEO培训班,全年培养乡村CEO人才106名。成立嘉兴市乡村运营人才联络联盟,下设领雁组、运营组、业态组等7个专项小组,由各领域杰出代表担任组长,常态化开展运营沙龙。加强与浙江大学、浙江传媒大学和浙江农林大学等高校设计规划团队合作,引育乡村经营师,打造乡村众创空间,吸引高端餐饮、品牌民宿、野外露营等创业创新主体进村落地。2024年新增运营团队40个,开展各类运营培训1898人次。今年将重点村招引、培育25支乡村运营管理团队或25名乡村运营师。组建乡村经营专家库和人才库,开展乡村运营师和农创客培训人数250人次以上。
当然,嘉兴乡村旅游人才队伍建设中,还存在诸多的薄弱环节,如乡村旅游高层次管理人才不多,乡村旅游创新型人才,专业管理知识相对有限;乡村旅游人才流动性强,缺少施展才华和发展空间,乡村旅游人才职业评定难等,削弱了乡村文旅人才队伍建设。下一步,我们将持续会同相关部门,以农文旅融合为抓手,实施“乡村运营+青年入乡”共创行动,将乡村运营与青年返乡创业深度融合,持续激发和释放人才创造力。同时,结合“十五五”旅游业发展规划的编制,加强对乡村旅游人才建设,完善乡村旅游人才扶持政策,扩宽乡村旅游人才引进路径,加大旅游后备人才的培养力度,开展乡村人才培训和认定,持续提升乡村旅游人才整体素质。
再次感谢您的关心与支持,期盼一如既往地对我们的工作提出宝贵意见和建议。
嘉兴市文化广电旅游局
2025年6月11日