关于嘉兴市九届人大六次会议第173号建议答复的函

任林代表：

您在嘉兴市第九届人民代表大会第六次会议上提出的《关于深化应急广播扩面提质工作的建议》的建议收悉，感谢您对我市应急管理及广播电视事业发展的关心与支持。经认真研究，现就建议涉及内容答复如下：

一、关于应急广播重视和关注方面

我市应急广播建设严格贯彻落实上级部署，密切关注政策动态，坚持顶层设计与地方实际相结合的原则，在深刻领会国家、省上级应急广播体系建设最新政策精神基础上，于2023年成立由联系文旅工作的副市长负责，文化广电旅游局、财政局、教育局、气象局等多部门构成的嘉兴市应急广播体系工作专班。工作专班依据《浙江省应急广播体系建设工作专班办公室关于印发〈深化全省应急广播体系建设工作实施方案〉的通知要求》，推进我市应急广播体系建设，现已建成覆盖全市的应急广播体系。在此基础上，工作专班组织全市开展实施细则的学习研讨，对照实施细则要求，逐条开展符合性自查，规范细化应急广播在信息接入、审核、发布、播发、效果评估等全流程的操作标准，明确各级管理平台、前端、终端的职责与权限，推动应急广播规范使用。通过规范细则引领，我市应急广播体系在防汛抗旱、气象预警、政策宣传、基层治理等方面发挥了积极作用，实现了应急广播平战结合。

2024年12月28日和2026年1月9日，国内两省分别发生应急广播播出事故。2026年初，国家广电总局颁发了“关于应急广播系统播发‘八项严禁’工作要求”，要求各地禁止播发非应急类信息。“八项严禁”应急广播工作要求颁布后，省、市主管部门专门就应急广播开展调研工作，向各级应急广播系统管理工作人员传达“八项严禁”精神和要求，同时实地了解基层应急广播使用需求，积极向上级部门反映实际情况，为上级部门调整政策规定提供参考。

二、关于应急广播布点不平衡方面

应急广播是国家基本公共服务体系的重要内容，是国家应急管理体系的重要组成部分。国家广电总局、省文化广电和旅游厅对此高度重视，先后出台了一系列指导性文件，对应急广播的规划建设、运行管理、信息发布、安全保障等提出了明确要求，强调要坚持“平战结合”原则，确保应急广播在关键时刻“用得上、用得好、传得远、全覆盖”。

2023年，嘉兴市应急广播体系工作专班印发了《深化嘉兴市应急广播体系建设工作实施方案》，统筹推进全市农村应急广播主动发布式终端建设。近两年，市、县（市、区）两级财政安排专项资金用于应急广播信息化网络构建，截至目前，全市共有应急广播终端17834个（其中，南湖区1534个；秀洲区2110个；嘉善县2529个；平湖市1953个；海盐县2381个；海宁市5504个；桐乡市1823个），实现所有行政村、20户以上自然村以及灾害事故多发易发区域（点）的全覆盖。根据嘉兴市关于社区应急体系建设的规范要求，每个城市社区至少部署2路双向化公共终端，居民小区、公共空间及人口密集区也按需建设，每处至少部署1路，搬迁安置社区同样纳入统一规划。如乍浦镇在黄山村和安置小区均完成了应急广播系统的升级与覆盖，实现与市级平台对接，达到国家标准。

三、关于应急广播数字化迭代方面

1.应急广播智慧化建设方面：我市持续加大投入，完成了市级应急广播调度控制平台的建设与迭代。2024年12月，一方面升级了原有市本级农村应急广播平台，另一方面建成嘉兴市级应急广播调度控制平台，进一步提升市级平台的调度能力和安全等级。嘉兴市级应急广播调度控制平台向上可以接受省级平台调度管理，执行省级应急广播调度控制平台的播发指令，向下可以调度嘉兴地区应急广播资源进行应急播发，确保实现应急广播信息向下传递到位。在横向联系方面，与4个市级应急消息发布部门对接，实现平台互联和应急信息收集和播发，提升应急广播使用效益。

2.应急广播个性化建设方面：各地根据自己实际情况，除了传统的户外音柱和喇叭，我市部分地区还注重户外公共显示屏、农村大屏以及移动终端的接入。通过对接室外LED大屏和APP平台，实现了“声屏并举”、多终端协同发布，满足了不同场景下的信息接收需求。

3.应急广播健壮性建设方面：经过了解,大部分县级应急广播系统在供配电要求方面，外部电源接入两路外电，内部基本上都配备UPS电源；在备品备件方面，能满足平台、乡镇广播室、应急广播大喇叭终端的备品备件要求；2023年8月，嘉兴市文化广电旅游局联合市应急管理局，对嘉善县广播电视台FM99.3MHz、平湖市广播电视台FM90.6MHz、海盐县广播电视台FM106MHz、海宁市广播电视台FM96MHz、桐乡市广播电视台FM97.1MHz等5个调频广播频率进行了应急广播认定，进一步增强了紧急情况下应急信息传播的覆盖广度与抗毁能力。

下一步，我们将进一步深化“应急广播＋”应用，提升基层治理数字化水平，为奋力推进嘉兴打造长三角城市群重要中心城市贡献广电力量。

最后，感谢您对嘉兴市广播电视工作的关心和支持。

嘉兴市文化广电旅游局　　

2026年5月12日